实施找矿突破战略行动，是努力提高资源保障能力的重大举措，是确保经济社会平稳健康发展的必然选择，是加快将矿产资源优势转化为经济优势的有效途径。地质勘查部门的主业是地质勘查工作，因此，在找矿突破战略行动中要重点发挥好技术支撑优势，切实履行好矿产资源保障职责，深刻认识和科学分析各地区的矿产资源状况，加大新技术、先进设备的应用，加强科学立项和综合研究，把握“358”和新机制核心要求，切实落实好自身找矿行动战略部署任务，在推进找矿突破战略行动中努力寻求新的“突破点”。

（一）要深刻认识和科学分析各个地区的矿产资源状况，加强综合研究和科技创新，在地质工作上寻求“突破点”。

1.地勘单位应充分了解本地区在工业化、城镇化和农业现代化快速推进，经济总量不断扩大的过程中，对矿产资源消费需求快速增长的整体状况，特别是对重点矿种的需求情况。针对本地区的资源禀赋条件，科学编制自身的地质找矿战略，在解决本地区急剧增加的资源需求状况的同时，要重点加大区域地质调查、地球物理调查、地球化学调查等基础性地质工作以及战略性矿产勘查工作程度偏低，许多重大地质问题尚未解决，重点成矿区带中、大比例尺基础资料严重不足，资料信息有待更新等基础地质工作。积极主动策划并承担基础地质项目，科学圈定新的找矿靶区，理顺本区域各矿区的地层层序，建立岩浆活动序列，划分地质构造构架，圈定物化探异常，确立重要找矿线索或矿床（点），为地质立项提供重要依据。

2.在地质工作程度相对较高的区域，在充分利用区域物化探和矿调成果获取省地勘项目、中央勘查基金项目以及国外风险勘查基金等项目的同时，要进一步发挥自身专业技术和人才优势加强综合研究，不断运用新的找矿理论、技术手段和方法，对基础地质资料进行新的解译和成果集成，圈定新的靶区为科学规划找矿提供依据。要进一步解放思想，加大新技术、新设备的应用，特别是高光谱、高精度磁法、重力、电法、化探、钻探、测试等技术方法的应用，不断提高深部和覆盖区找矿效率。同时，要把这些新技术、新设备、新方法充分运用到矿山周围找矿和深部勘查工作，进一步扩大找矿前景。

3.要进一步创新地质找矿理论，实现地质勘查技术方法的自主创新和发展，增强地质找矿科技支撑能力，以理论创新和科技进步来推动地质科技创新水平的不断提高。要努力提升地质工作科技含量，积极促进三维技术、多功能电法探测仪器、地球化学预测盲矿、高性能成像测井、系列顶驱设备、1.2万米钻机、近钻头端地质导向系统和X80钢管等核心技术装备在地质勘查工作中的广泛应用，提高地质科技装备水平。

4.要提高质量标准，增强质量意识，全面提高地质勘查质量管理水平。要结合国土资源部下发的质量管理规范，进一步细化本单位的地质勘查工作规范和质量管理办法，并经常组织专家组开展质量检查工作，与野外一线地质人员共同研究找矿问题，共同探讨找矿突破和项目实施过程中的质量问题。积极开展好质量自查、互查和抽查工作，加强地质项目实施过程中的监管工作，严肃查处地质勘查工作中暴露出来的质量问题。要搞好科学立项，切实做好地勘单位组织专家组对自身所立项目的初步研究审查制度、省局专家组赴野外一线实地踏勘确立立项可行性制度和省局专家组再次审查合格上报制度，进一步提高项目立项的成功率和质量水平。

（二）把握核心要求，在实现“358”战略目标和把握新机制上寻求“突破点”。

2012年5月24日，国土资源部副部长汪民在江西省找矿突破推进工作会议上发表讲话时指出：对于推进找矿突破战略行动的核心要求，一是要坚持“358”战略目标；二是要很好地把握新机制，但重要的是要落实“风险勘查优先，资本技术结合优先，探采一体化优先”的“三优先”原则。

因此，各地勘单位在壮大地质勘查队伍找矿基础水平和条件的同时，要按照汪民副部长提出的要求，本着“三优先”原则，进一步落实“358”战略目标，在全新的机制下构建以市场机制为导向的多元化投资平台，调动各方积极性投身于找矿突破战略行动中去，在地质找矿实践中积极创新找矿新理论、新方法、新技术，探索运用新的找矿模式、新经验推动找矿突破，为实现找矿行动目标寻求新的“突破点”。

1.坚持风险勘查优先原则，积极引入大的企业集团，整合周边的矿权，推进整装勘查。要充分发挥技术优势，制订切实可行的找矿方案，引导企业大胆投入风险勘查，通过大规模投入，***终实现找矿的重大突破。在此基础上要统筹兼顾好相关各方利益，特别是投资者的合法权益。要切实解决好投入能够找到矿、投资能够有盈利、找矿有激励、地方有收益等重大问题。

2.本着资本与技术结合优先的原则，创新找矿收益和管理制度，完善找矿激励机制，搞好资本和技术的有机结合。鼓励采取不同方式组成利益共同体，通过市场重组、并购实现找矿资源的******组合，形成一批很好的勘查市场主体，组建大型勘查公司。明确谁投资谁受益原则，建立起利益共享平台，通过勘查市场的繁荣来实现新的找矿“突破点”。

3.坚持探采一体化原则。从经济运营机制上来看，探采一体化就是采矿要对探矿进行反哺，通过探采一体化，加快资源优势向经济优势的转化，并通过加快发现、加快开发，促进在采矿过程中不断发现新的资源。通过以采扶探、以采养探，促进采矿及探矿进入良性循环。勘查开发一体化的实行，以矿养矿，以矿生钱，无疑也增加了探矿的“造血机能”，为新机制的有效实施打下了坚实的基础。

4.发挥政府职能，积极打造好市场导向的制度平台，努力创造社会资本、企业资金、地勘单位都可以以矿业权、劳务、技术服务、资金等形式投资入股，参与找矿突破战略行动的良好环境和氛围。通过建立市场导向的制度平台来促进资源、资本、企业、地勘单位的良性互动，调动各方面的找矿积极性。通过制度的创新保障找矿突破过程中制度本身的完善，形成适应市场经济要求的矿产资源管理模式。要积极探索出台地质勘查成果奖励办法，激发地质野外一线人员的找矿热情。

5.在找矿突破的实践中，积极探索和广泛推广地质找矿工作新思路、新办法、新措施和新的经验。如：河南嵩县在整合勘查基础上的利益共同体概念；河南小秦岭金矿勘查基础上的老矿区深部找矿模式；河南“订单式”的资本与技术结合新模式；安徽泥河提出的探矿权超前设置的1∶5万矿产远景调查新模式；青海引入企业投资前期风险勘查模式；云南以“政府主导、多方参与、科学规划、突出重点、整装勘查、快出成果、多方筹资、集中投入”为基本原则，财政出资加强基础地质调查研究，为商业性勘查提供基础资料和技术指导服务的先进经验，不断为新机制赋予新的内涵。同时还要注意研究和总结好实施找矿突破这项超常规的战略行动过程中，在打造制度平台、促进科技创新、加强基础调查等方面的经验和教训，调动社会方方面面的积极性，为实现找矿突破战略行动献计出力。

相关文章